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最高人民法院審理建設(shè)工程案件裁判規(guī)則之二
發(fā)布時間：
2017-03-17
最高人民法院審理建設(shè)工程案件裁判規(guī)則一
施工合同無效但驗收合格進(jìn)行結(jié)算
承包人不應(yīng)獲得比合同有效時更多的利益
裁判要旨：鑒于建設(shè)工程的特殊性，在司法實踐中常發(fā)生合同無效的情況，但是承包人的勞動和建筑材料均已物化到建筑工程中，只要該工程經(jīng)竣工驗收合格，依據(jù)2005年1月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》第二條的規(guī)定，“建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持”的規(guī)定，發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)參照合同約定計算工程款。
裁判規(guī)則:建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，應(yīng)當(dāng)參照合同約定來計算工程價款。但承包人不應(yīng)獲得比合同有效時更多的利益。
相信大多數(shù)啟安經(jīng)營負(fù)責(zé)人都知道，建設(shè)工程施工合同經(jīng)法院認(rèn)定無效但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，承包人可以參照當(dāng)初合同約定來結(jié)算工程價款這一規(guī)則，但大家很有可能不知道承包人可以要求結(jié)算但不能獲得比合同有效更多的利益這一最高人民法院在審理建設(shè)工程案件的裁判規(guī)則。也就是說，當(dāng)建設(shè)工程合同判定無效時，只能按照雙方當(dāng)初簽訂的合同條款進(jìn)行結(jié)算，而承包人不能主張按照造價定額或以案發(fā)后的市場信息價申請司法造價鑒定結(jié)算工程款。下面，法務(wù)部就上述裁判規(guī)則，以最高人民法院的一個實際判例與各位作分享。
【真實案例】 2010年，莫某掛靠甲公司（一級建筑資質(zhì)）并以甲公司的名義與東莞某房地產(chǎn)公司（下稱乙公司）簽訂了《大郞長富商貿(mào)廣場工程施工合同》等建設(shè)工程施工合同，合同確定了工程范圍和5480萬元的固定總價，現(xiàn)行定額作為造價計算的參考，除合同規(guī)定可以調(diào)整的情況外，任何市場價格行情的變化都不能成為調(diào)價的理由（工程造價除合同另有約定外均下浮16.5%）。合同約定，如果甲公司將工程轉(zhuǎn)包給其他單位和個人，乙公司一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即解除合同，并沒收履約保證金，并由甲公司承擔(dān)乙公司因此產(chǎn)生的所有損失。嗣后，雙方在履行合同過程的發(fā)生了糾紛。莫某和甲公司將乙公司訴至法院，要求乙支付剩余工程款和停工所造成的額外損失等。
一審訴訟中，由于各方當(dāng)事人在對工程款的數(shù)額未能達(dá)成一致，莫某申請一審法院委托有資質(zhì)的東莞某造價咨詢公司進(jìn)行了司法造價鑒定。該公司根據(jù)法院要求出具了兩份工程造價鑒定書，一份是按當(dāng)事人在合同中約定的計價辦法進(jìn)行計價，得出已完工程含稅造價為52989157.84元，另一份是按實際完成的工程量及建筑類別，參照定額及材差結(jié)算，得出含稅造價為69066293.11元。兩者相差16077135.30元。工程造價鑒定書出來后，一審法院開庭質(zhì)證，對于鑒定機(jī)構(gòu)確定的工程量，各方當(dāng)事人均無異議。但莫某對按合同結(jié)算的工程造價鑒定書不予質(zhì)證，主張以實際完成的工程量參照定額及材差的結(jié)算結(jié)果為準(zhǔn)，而乙公司的質(zhì)證意見恰與之相反。一審法院在審理過程中，綜合該案案情及需判決的事項歸納成以下幾個焦點：一是本案的合同效力問題；二是本案的工程款如何確定……等五點。最后，法院審理后認(rèn)為，一、本案導(dǎo)致合同無效的根本原因在于莫某與甲公司。甲公司明知莫某無建筑資質(zhì)而仍讓其掛靠承建工程違法卻仍然實施了上述行為，故應(yīng)承擔(dān)全部過錯責(zé)任。二、因莫某和甲公司的過錯而導(dǎo)致合同無效，則不應(yīng)獲得比合同有效還要更多的利益。但因工程驗收合格，故仍應(yīng)按照實際完成的工程量以雙方合同約定的結(jié)算辦法來計算工程造價，增加、減少或變更的工程造價也應(yīng)參考合同約定及鑒定單位通常做法來計算……
莫某與甲公司不服一審判決，向廣東省高級人民法院提起了上訴。高院在審理過程中，查明的相關(guān)事實同一審，并作出了駁回上訴，維持原判的判決。
莫某與甲公司不服廣東省高級人民法院的二審判決，向中華人民共和國最高人民法院提出再審申請。最高院查清的事實與一審、二審相同。并將該案在再審中的爭議焦點歸納為1、原判決對于合同無效后責(zé)任的認(rèn)定是否適當(dāng)。2、涉案工程款應(yīng)如何計算。包括（1）涉案工程款是應(yīng)按照合同約定結(jié)算還是據(jù)實結(jié)算；（2）原審法院采信的《合同造價鑒定報告》是否經(jīng)過質(zhì)證；（3）該鑒定報告對于工程款數(shù)額的鑒定是否有誤。
最后，最高院判決如下：一、依據(jù)《合同法》第五十八條規(guī)定“合同無效或者被撤銷后，因合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價補(bǔ)償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”本案中雙方僅對工程款的計算數(shù)額存在爭議，雙方當(dāng)事人均未提起損害賠償之訴，因此，過錯責(zé)任的認(rèn)定并不影響涉案工程款數(shù)額的計算。二、關(guān)于涉案工程款是應(yīng)按照合同約定結(jié)算還是據(jù)實結(jié)算。鑒于建筑工程的特殊性，雖然合同無效，但莫某與甲公司的勞動和建筑材料已經(jīng)物化在涉案工程中，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》第二條的規(guī)定，建設(shè)工程無效合同參照有效合同處理，應(yīng)當(dāng)參照合同約定來計算涉案工程款。莫某與甲公司主張據(jù)實結(jié)算工程款，其主張缺乏依據(jù)，其不應(yīng)獲得比合同有效時更多的利益。涉案工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定結(jié)算。三、鑒定機(jī)構(gòu)主體合格且鑒定程序合法，因此莫某主張原鑒定數(shù)額有誤，缺乏依據(jù)，本院不予支持……作出了駁回了莫某與甲公司再審的請求事項，維持原審判決的終審判決。（王福榮）
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