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淺談“建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)”
發(fā)布時間：
2016-09-06
淺談“建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)”
一般來說，所謂優(yōu)先受償權(quán)，指的是某種特殊債權(quán)的效力優(yōu)先于一般的債權(quán)，能在一般債權(quán)之前先得到滿足。根據(jù)《中華人民共和國合同法》286條的規(guī)定：在建設(shè)施工過程中，發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。但根據(jù)最高人民法院在2002年6月《關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》(以下簡稱《批復(fù)》)第四條中指出：建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計算。也就是說施工承包人一旦超過了上述六個月的期限就等于主動放棄了此項(xiàng)優(yōu)先權(quán)。
從上述內(nèi)容我們可以看出，施工承包人因建設(shè)單位不按合同約定支付工程款有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，同時，這個權(quán)利必須在建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日六個月內(nèi)向法院提出，如超過法定時效，就失去了主張的權(quán)利。
優(yōu)先受償權(quán)是國家法律對我們建筑施工企業(yè)最大的保護(hù)，而在實(shí)際施工過程中，我們有些施工企業(yè)因不了解相關(guān)法律條文或超過時效而喪失自身合法權(quán)益，非?？上АＴ谶@里我就公司一項(xiàng)目發(fā)生的現(xiàn)實(shí)案例進(jìn)行說明。2011年，公司在安徽馬鞍山施工總承包了一光伏多晶硅電池廠房機(jī)電建設(shè)項(xiàng)目。該工程完工后，建設(shè)方單方違約未按合同約定支付工程款約1300多萬元。嗣后，該工程實(shí)際施工人找到公司法務(wù)部，要求法務(wù)部介入處理。法務(wù)部工作人員接案后分析，目前光伏多晶硅電池因歐盟反傾銷而陷入低谷，該業(yè)主面臨破產(chǎn)風(fēng)險的概率很大，建議馬上向當(dāng)?shù)胤ㄔ褐鲝垉?yōu)先受償權(quán)。但該實(shí)際施工人礙于與業(yè)主之間的私人關(guān)系，仍對其抱有不切實(shí)際的幻想，并沒有在法定時效的六個月之內(nèi)提出。雖然在這期間，我公司實(shí)際施工人從業(yè)主方先后分批追討到200多萬元，但離全部工程款支付到位相差甚遠(yuǎn)，而且這里面還包含著50多萬元的履約保證金，300多萬元的為業(yè)主購買的機(jī)器設(shè)備款。嗣后，因?qū)Ψ竭t遲不付款，我公司于2015年7月向馬鞍山雨山區(qū)人民法院起訴并勝訴，但此時我公司早已失去優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，只能作為一般債權(quán)向被告進(jìn)行追償。2016年1月，當(dāng)?shù)劂y行就該企業(yè)向其抵押物包括廠房進(jìn)行了司法公開拍賣。據(jù)悉，該拍賣所得2.2億元，但這些錢款該公司除償還向銀行貸款和利息外，已無任何實(shí)際資產(chǎn)或財產(chǎn)。雖然我公司早在該拍賣前向法院提出執(zhí)行申請，但很可能法院會裁定因被告無實(shí)際可供執(zhí)行的財產(chǎn)，無法執(zhí)行而終結(jié)。當(dāng)然，如果我公司如取得優(yōu)先受償權(quán)，則無論是銀行申請的司法拍賣，還是企業(yè)申請的破產(chǎn)清算，均繞不過我們施工企業(yè)，而且等施工企業(yè)的權(quán)利全部實(shí)現(xiàn)后才由銀行、供應(yīng)商等進(jìn)行逐級分配。當(dāng)然，需要指出的是如在商業(yè)地產(chǎn)或商品房建設(shè)等項(xiàng)目中，施工企業(yè)雖取得了優(yōu)先受償權(quán)，但是實(shí)際分配時要次于購買案涉工程的相關(guān)小業(yè)主。
隨著公司法律知識的進(jìn)一步宣貫普及，以及各分公司經(jīng)營負(fù)責(zé)人法律風(fēng)險意識的增強(qiáng)，目前，公司在昆明、南京等地的建設(shè)項(xiàng)目雖也同樣面臨業(yè)主支付工程款違約的狀況，但由于我公司及時向法院提出并取得案涉工程的優(yōu)先受償權(quán)，牢牢掌握著主動，實(shí)現(xiàn)自身權(quán)利前景樂觀。(徐慧、王福榮)
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